近年來,中國在國際稅收征管協(xié)作方面取得快速進展。2013年8月27日,中國簽署《多邊稅收征管互助公約》,成為該公約的第56個簽約方,G20成員至此已全部加入這一公約。為應(yīng)對日趨嚴重的跨境逃避稅問題,國際社會高度重視國際稅收征管協(xié)作,《公約》影響快速上升,正日益成為開展國際稅收征管協(xié)作的新標(biāo)準(zhǔn)。
一、情報交換
稅收情報交換是我國作為稅收協(xié)定締約國承擔(dān)的一項國際義務(wù),也是我國與其他國家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局之間進行國際稅收征管合作以及保護我國合法稅收權(quán)益的重要方式。
為了加強國際稅務(wù)合作,規(guī)范國際稅收情報交換工作,國家稅務(wù)總局制定了《國際稅收情報交換工作規(guī)程》。
(一)情報交換的種類與范圍
1.情報交換的種類:包括專項情報交換、自動情報交換、自發(fā)情報交換以及同期稅務(wù)檢查、授權(quán)代表訪問和行業(yè)范圍情報交換等。
2.情報交換的范圍。除締約國雙方另有規(guī)定外,情報交換的范圍一般為:
類別 |
范圍 |
國家范圍 |
應(yīng)僅限于與我國正式簽訂含有情報交換條款的稅收協(xié)定并生效執(zhí)行的國家 |
稅種范圍 |
應(yīng)僅限于稅收協(xié)定規(guī)定的稅種,主要為具有所得(和財產(chǎn))性質(zhì)的稅種 |
人的范圍 |
應(yīng)僅限于稅收協(xié)定締約國一方或雙方的居民 |
地域范圍 |
應(yīng)僅限于締約國雙方有效行使稅收管轄權(quán)的區(qū)域 |
(三)稅收情報的保密
絕密級情報保密期限一般為30年,機密級情報保密期限一般為20年,秘密級情報保密期限一般為10年。
(四)情報交換的其他規(guī)定
《規(guī)程》同時適用于《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅的安排》和《內(nèi)地和澳門特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅的安排》。
二、海外賬戶稅收遵從法案
美國《海外賬戶稅收遵從法案》簡稱FATCA,其主要目的是追查全球范圍內(nèi)美國富人的逃避繳納稅款行為。
兩種協(xié)議模式:模式一為通過政府開展信息交換,包括互惠型和非互惠型兩種子模式;模式二為金融機構(gòu)直接向美國稅務(wù)機關(guān)報送信息。
2014年6月,中國按照FATCA模式一中的互惠型子模式與美國簽訂政府間協(xié)議。
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