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[摘要]為落實(shí)2018年12月29日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》，我局起草了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　為落實(shí)2018年12月29日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》，我局起草了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2019年5月31日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

　　1.通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站(網(wǎng)址是：http://www.chinatax.gov.cn)首頁(yè)的意見(jiàn)征集系統(tǒng)提出意見(jiàn)。

　　2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司(郵政編碼100038)，并在信封上注明“車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告征求意見(jiàn)”字樣。

國(guó)家稅務(wù)總局

2019年5月22日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告(征求意見(jiàn)稿)

　　為落實(shí)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》(以下簡(jiǎn)稱《車購(gòu)稅法》)，規(guī)范車輛購(gòu)置稅征收管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、車輛購(gòu)置稅實(shí)行一車一申報(bào)制度。

　　二、《車購(gòu)稅法》第六條第四項(xiàng)所稱的購(gòu)置應(yīng)稅車輛時(shí)相關(guān)憑證，是指原車輛所有人購(gòu)置或者以其他方式取得應(yīng)稅車輛時(shí)載明價(jià)格的憑證。無(wú)法提供相關(guān)憑證的，參照同類應(yīng)稅車輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格確定其計(jì)稅價(jià)格。無(wú)同類應(yīng)稅車輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則核定其應(yīng)納稅額。

　　原車輛所有人為車輛生產(chǎn)或者銷售企業(yè)，未開(kāi)具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的，按照車輛生產(chǎn)或者銷售同類應(yīng)稅車輛的銷售價(jià)格確定應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格。無(wú)同類應(yīng)稅車輛銷售價(jià)格以及同類應(yīng)稅車輛無(wú)銷售價(jià)格的，按照組成計(jì)稅價(jià)格確定應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格。

　　三、購(gòu)置應(yīng)稅車輛的納稅人，應(yīng)當(dāng)?shù)较铝械攸c(diǎn)申報(bào)納稅：

　　(一)需要辦理車輛登記的，向車輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；

　　(二)不需要辦理車輛登記的，單位納稅人向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，個(gè)人納稅人向其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

　　四、《車購(gòu)稅法》第十二條所稱納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，按照下列情形確定：

　　(一)購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛的為購(gòu)買之日，即車輛相關(guān)價(jià)格憑證的開(kāi)具日期；

　　(二)進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的為進(jìn)口之日，即《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)》或者其他有效憑證的開(kāi)具日期；

　　(三)自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的為取得之日，即合同、法律文書(shū)或者其他有效憑證的生效或者開(kāi)具日期。

　　五、納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》(附件一，以下簡(jiǎn)稱《納稅申報(bào)表》)，同時(shí)提供車輛合格證明和車輛相關(guān)價(jià)格憑證。

　　六、納稅人在辦理車輛購(gòu)置稅免稅、減稅時(shí)，除按本公告第五條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的免減稅項(xiàng)目，分別提供以下資料的原件或者復(fù)印件：

　　(一)外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用車輛，提供機(jī)構(gòu)證明和外交部門出具的身份證明。

　　(二)城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車輛，提供所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))交通運(yùn)輸主管部門出具的公共汽電車輛認(rèn)定表。

　　(三)懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車輛，提供中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)的相關(guān)文件。

　　(四)回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員購(gòu)買的自用國(guó)產(chǎn)小汽車，提供海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)回國(guó)人員購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車準(zhǔn)購(gòu)單》。

　　(五)長(zhǎng)期來(lái)華定居專家進(jìn)口自用小汽車，提供國(guó)家外國(guó)專家局或者其授權(quán)單位核發(fā)的專家證或者A類和B類《外國(guó)人工作許可證》。

　　七、免稅、減稅車輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《納稅申報(bào)表》。發(fā)生二手車交易行為的，提供二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票；屬于其他情形的，按照相關(guān)規(guī)定提供申報(bào)材料。

　　八、已經(jīng)繳納車輛購(gòu)置稅的，納稅人向原征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《車輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表》(附件二，以下簡(jiǎn)稱《退稅申請(qǐng)表》)，除提供納稅人身份證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別提供以下資料：

　　(一)車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)的，提供生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)開(kāi)具的退車證明和退車發(fā)票。

　　(二)其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退稅的，根據(jù)具體情形提供相關(guān)資料。

　　九、納稅人應(yīng)如實(shí)申報(bào)應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格。

　　納稅人沒(méi)有編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照其申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格征收稅款；納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定處理。

　　十、稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款時(shí)，納稅人無(wú)法按照規(guī)定提供申報(bào)資料的，可以依據(jù)司法、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)機(jī)關(guān)的文書(shū)，為其辦理補(bǔ)稅手續(xù)。

　　十一、本公告要求納稅人提供的資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)政府信息共享等手段獲取相關(guān)資料信息的，納稅人不再提交。

　　十二、本公告所稱的納稅人身份證明：?jiǎn)挝患{稅人為《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效機(jī)構(gòu)證明，個(gè)人納稅人為居民身份證或者居民戶口簿或者入境的身份證件。

　　本公告所稱車輛合格證明為整車出廠合格證或者車輛電子信息單。

　　本公告所稱車輛相關(guān)價(jià)格憑證，境內(nèi)購(gòu)置車輛為機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票或者其他有效憑證，進(jìn)口自用車輛為《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書(shū)》或者海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明。屬于應(yīng)征消費(fèi)稅車輛的還包括《海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)》。

　　十三、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在稅款足額入庫(kù)或者辦理免稅手續(xù)后，將應(yīng)稅車輛完稅或者免稅電子信息，及時(shí)傳送給公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　上款所指稅款足額入庫(kù)的情形包括：納稅人到銀行辦理車輛購(gòu)置稅稅款繳納(轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金)由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)的，國(guó)庫(kù)已傳回《稅收繳款書(shū)(銀行經(jīng)收專用)》聯(lián)次；納稅人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)等電子方式繳納稅款的，稅款劃繳已成功；納稅人在辦稅服務(wù)廳以現(xiàn)金方式繳納稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已收取稅款。

　　十四、納稅人名稱、車輛廠牌型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車輛識(shí)別號(hào)、證件號(hào)碼等應(yīng)稅車輛完稅或者免稅電子信息與原申報(bào)資料不一致的，納稅人可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完稅或者免稅電子信息更正，但是不包括以下情形：

　　(一)車輛識(shí)別代號(hào)(車架號(hào))和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)同時(shí)與原申報(bào)資料不一致。

　　(二)完稅或者免稅信息更正影響到車輛購(gòu)置稅稅款。

　　(三)納稅人名稱和證件號(hào)碼同時(shí)與原申報(bào)資料不一致。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，辦理更正手續(xù)，重新生成應(yīng)稅車輛完稅或者免稅電子信息，并及時(shí)傳送給公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　十五、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以利用車輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格、車輛發(fā)票信息、車輛共享信息等數(shù)據(jù)，構(gòu)建車輛購(gòu)置稅風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

　　十六、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以因地制宜，積極推行車輛所涉及稅種的聯(lián)動(dòng)集成管理。

　　十七、納稅人在2019年6月30日(含)以前購(gòu)置的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，在2019年8月31日(含)前，可以依據(jù)《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免稅圖冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《免稅圖冊(cè)》)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。自2019年9月1日起《免稅圖冊(cè)》停止執(zhí)行。

　　十八、本公告涉及的《納稅申報(bào)表》《退稅申請(qǐng)表》的樣式由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局自行印制，納稅人也可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載、提交。

　　十九、本公告自2019年7月1日起施行。《車輛購(gòu)置稅全文廢止和部分條款廢止的文件目錄》(見(jiàn)附件三)所列文件條款同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯：栗子