兩階段審查

第一階段

收到經(jīng)營者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)。

第二階段

作出實施進(jìn)一步審查決定之日起90日內(nèi)完畢，經(jīng)營者同意、提交的文件不準(zhǔn)確或申報后的情況發(fā)生重大變化，可以最長延長60日。

【提示1】審查期間，經(jīng)營者不得實施集中。

【提示2】逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。

簡易程序

為了提高經(jīng)營者集中的審查效率，降低集中方的合規(guī)成本，商務(wù)部明確了經(jīng)營者集中簡易案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。凡符合該標(biāo)準(zhǔn)的案件，適用簡易審查程序。

為

簡

易

案

件

（1）在同一相關(guān)市場，所有參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和小于15%；

（2）存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者，在上下游市場所占的份額均小于25%；

（3）不在同一相關(guān)市場、也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者，在與交易有關(guān)的每個市場所占的份額均小于25%；

（4）參與集中的經(jīng)營者在中國境外設(shè)立合營企業(yè)，合營企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動；

（5）參與集中的經(jīng)營者收購境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的，該境外企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動；

（6）由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中一個或一個以上經(jīng)營者控制。

不

視

為

簡

易

案

件

（1）由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中的一個經(jīng)營者控制，該經(jīng)營者與合營企業(yè)屬于同一相關(guān)市場的的競爭者；

（2）經(jīng)營者集中涉及的相關(guān)市場難以界定；

（3）經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響；

（4）經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者可能產(chǎn)生不利影響；

（5）經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能產(chǎn)生不利的影響；

（6）商務(wù)部認(rèn)為可能對市場競爭產(chǎn)生不利影響的其他情形。

審查決定

（1）禁止集中決定

國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)營者集中具有或可能具有排除、限制競爭效果。

（2）不予禁止決定

①國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)營者集中不具有排除、限制競爭效果。

②國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖認(rèn)為經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果，但是經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響或者符合社會公共利益。

（3）附條件的不予禁止決定

對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。

【提示3】對于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。