[摘要]根據(jù)財政部會計司新發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號-政府補助》應(yīng)用指南第2頁至第3頁的案例及說明。

　　根據(jù)財政部會計司新發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號-政府補助》應(yīng)用指南第2頁至第3頁的案例及說明（如下）

　　無償性是政府補助的基本特征，這一特征將政府補助與政府以投資者身份向企業(yè)投入資本、政府購買服務(wù)等政府與企業(yè)之間的互惠性交易區(qū)別開來。

　　【例1】2X17年2月，甲企業(yè)與所在城市的開發(fā)區(qū)人民政府簽訂了項目合作投資協(xié)議，實施“退城進園”技改搬遷。根據(jù)協(xié)議，甲企業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資4億元建設(shè)電子信息設(shè)備生產(chǎn)基地。生產(chǎn)基地占地面積400畝，該宗項目用地按開發(fā)區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價掛牌出讓，甲企業(yè)摘牌并按掛牌出讓價格繳納土地出讓金4800萬元。甲企業(yè)自開工之日起須在18個月內(nèi)完成搬遷工作，從原址搬遷至開發(fā)區(qū)，同時將甲企業(yè)位于城市區(qū)繁華地段的原址用地（200畝，按照所在地段工業(yè)用地基準(zhǔn)地價評估為1億元）移交給開發(fā)區(qū)政府收儲，開發(fā)區(qū)政府將向甲企業(yè)支付補償資金1億元。

　　本案例中，為實施“退城進園”技改搬遷，甲企業(yè)將其位于城區(qū)繁華地段的原址用地移交給開發(fā)區(qū)政府收儲，開發(fā)區(qū)政府為此向甲企業(yè)支付補償資金1億元。由于開發(fā)區(qū)政府對甲企業(yè)的搬遷補償是基于甲企業(yè)原址用地的公允價值確定的，實質(zhì)是政府按照相應(yīng)資產(chǎn)的市場價格向企業(yè)購買資產(chǎn)，企業(yè)從政府取得的經(jīng)濟資源是企業(yè)讓渡其資產(chǎn)的對價，雙方的交易是互惠性交易，不符合政府補助無償性的特點。因此，甲企業(yè)收到的1億元搬遷補償金不作為政府補助處理，而應(yīng)作為處置非流動資產(chǎn)的收入。

　　我們理解，該案例解釋摒棄了原企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋3號的相關(guān)規(guī)定。今后如遇到此類業(yè)務(wù)項目組應(yīng)按照應(yīng)用指南最新表述予以處理。

　　問題： 第16號應(yīng)用指南發(fā)布后，政策性拆遷3號還運用實施嗎?因為新16號應(yīng)用指南對此有新的表述，即計入資本公積？

　　解答;據(jù)了解，應(yīng)該是應(yīng)用指南中新的表述取代了原《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》第四條的規(guī)定。按照新第16號政府補助指南，公益性搬遷，是互惠原則，不是政府補助，不作資本公積，作資產(chǎn)處置收益。

　　即根據(jù)應(yīng)用指南的最新表述，今后政策拆遷思維和商業(yè)拆遷的處理總體原則類似，打破了原政策性拆遷處理應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)為資本公積，不影響損益的結(jié)論。

　　附：原企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋3號

　　企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利益進行搬遷，收到政府從財政預(yù)算直接撥付的搬遷補償款，應(yīng)作為專項應(yīng)付款處理。其中，屬于對企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)損失、有關(guān)費用性支出、停工損失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進行補償?shù)模瑧?yīng)自專項應(yīng)付款轉(zhuǎn)入遞延收益，并按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號——政府補助》進行會計處理。企業(yè)取得的搬遷補償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理。

責(zé)任編輯：栗子
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