黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體:
為了規(guī)范和加強(qiáng)在華舉辦國(guó)際會(huì)議的財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,我們制定了《在華舉辦國(guó)際會(huì)議費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:在華舉辦國(guó)際會(huì)議費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法
財(cái)政部
二○一二年一月十九日
附件:
在華舉辦國(guó)際會(huì)議費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)在華舉辦國(guó)際會(huì)議的財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央部門(mén)與外國(guó)有關(guān)組織、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)共同在華舉辦或受其委托承辦年會(huì)、例會(huì)及其他以國(guó)際問(wèn)題為主要內(nèi)容,且申請(qǐng)中央財(cái)政撥款的會(huì)議(以下稱(chēng)國(guó)際會(huì)議)。
第三條 按照會(huì)議正式代表(不含工作人員,下同)的人數(shù),在華舉辦國(guó)際會(huì)議分為三類(lèi):會(huì)議正式代表在300人以上的,為大型國(guó)際會(huì)議;會(huì)議正式代表在100人以上、300人以下(含300人)的,為中型國(guó)際會(huì)議;會(huì)議正式代表在100人以下(含100人)的,為小型國(guó)際會(huì)議。
第四條 在華舉辦國(guó)際會(huì)議的財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)厲行節(jié)約,嚴(yán)格開(kāi)支。會(huì)議承辦單位應(yīng)本著“勤儉辦外事”的原則,科學(xué)、規(guī)范、合理地編制和申報(bào)國(guó)際會(huì)議預(yù)算,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格,努力壓縮會(huì)議規(guī)模,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),力求會(huì)風(fēng)簡(jiǎn)樸,務(wù)實(shí)高效。
(二)參照慣例,規(guī)范管理。根據(jù)國(guó)際慣例,不為會(huì)議代表配備生活用品,不組織公款游覽、參觀等,不得借舉辦國(guó)際會(huì)議的名義向地方政府或企業(yè)強(qiáng)行攤派或變相攤派會(huì)議費(fèi)用。
(三)單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算。舉辦大型國(guó)際會(huì)議應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)為會(huì)議服務(wù)的臨時(shí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),舉辦中型、小型國(guó)際會(huì)議也應(yīng)配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員。
第五條 凡需報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在華舉辦的國(guó)際會(huì)議,會(huì)議報(bào)批文件須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,如涉及申請(qǐng)中央財(cái)政撥款,應(yīng)在商外交部同意后會(huì)簽財(cái)政部,方可上報(bào)審批。
第六條 在華舉辦的國(guó)際會(huì)議,需申請(qǐng)中央財(cái)政撥款的,應(yīng)按照部門(mén)預(yù)算管理程序,會(huì)議承辦單位應(yīng)在履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)后編制詳細(xì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)財(cái)政部審核。
第七條 在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)由我方全額負(fù)擔(dān)或由與會(huì)各方分擔(dān)的,應(yīng)按會(huì)議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算,我方負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入部門(mén)預(yù)算管理。各部門(mén)自行批準(zhǔn)在華舉辦的國(guó)際會(huì)議所需經(jīng)費(fèi),在部門(mén)預(yù)算中調(diào)劑解決,財(cái)政部不再另外安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第八條 除特殊情況報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)外,國(guó)際會(huì)議工作人員人數(shù)控制在會(huì)議正式代表人數(shù)的10%以?xún)?nèi),駐會(huì)工作人員不得超過(guò)會(huì)議工作人員的50%.
第二章 會(huì)議收入管理
第九條 在華舉辦國(guó)際會(huì)議的收入主要包括:
(一)會(huì)議注冊(cè)費(fèi)收入,指根據(jù)國(guó)際慣例,由會(huì)議承辦單位向參會(huì)代表收取的用于會(huì)議支出的費(fèi)用。
(二)國(guó)際組織專(zhuān)項(xiàng)資助,指國(guó)際組織撥付給會(huì)議承辦單位的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。會(huì)議承辦單位應(yīng)積極向國(guó)際組織申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資助。
(三)中央財(cái)政撥款,指在無(wú)會(huì)議注冊(cè)費(fèi)收入和國(guó)際組織專(zhuān)項(xiàng)資助,或者會(huì)議注冊(cè)費(fèi)收入和國(guó)際組織專(zhuān)項(xiàng)資助不足以彌補(bǔ)會(huì)議開(kāi)支時(shí),中央財(cái)政安排的對(duì)在華舉辦國(guó)際會(huì)議的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(四)贊助收入,指境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人出于自愿,無(wú)償向國(guó)際會(huì)議提供資金或物資贊助形成的收入。
(五)其他收入,指召開(kāi)國(guó)際會(huì)議時(shí)舉辦展覽、展示、廣告、旅游中介等收入。
第十條 在華舉辦國(guó)際會(huì)議取得的各項(xiàng)收入,必須統(tǒng)一納入預(yù)算管理,單獨(dú)核算。
第十一條 在華舉辦國(guó)際會(huì)議得到的贊助物資及會(huì)議期間購(gòu)買(mǎi)的辦公用品、消耗材料等應(yīng)嚴(yán)格管理。財(cái)產(chǎn)物資的取得、保管、領(lǐng)用要有嚴(yán)格的報(bào)批程序,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第十二條 在華舉辦國(guó)際會(huì)議購(gòu)置或通過(guò)贊助取得的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資,應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行處理,具體處理方案報(bào)財(cái)政部審批,財(cái)產(chǎn)物資處置收入在扣除相關(guān)稅費(fèi)后上繳國(guó)庫(kù)。以會(huì)養(yǎng)會(huì)的,財(cái)產(chǎn)物資處置收入可用于抵補(bǔ)會(huì)議相關(guān)支出。
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